[摘要]始于 2008 年的对口单独招生工作，有效解决了江苏省高职院校“招生难”“生源单一”的问题，为破解中职院校“上升途径中断”提出切实可行的方案。经过多年实践与探索，江苏省通过依据考试大纲合理命题、科学严密组织考试过程、阅后即时封闭密存试卷三种方式严格组织对口单招考试，确保考试的公平性、公正性和权威性，提升考生的技术技能，在一定程度上缓解国家及地方对建筑类高素质技术技能人才的需求，探索出一条适合我国职业教育区域经济发展的高素质技术技能人才培养之路。
[关键词]高职院校,建筑类,对口单招,技能考试
为培养适合我国社会经济发展的技术技能人才，2010 年国务院出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 － 2020 年)》，首次正式提出逐步实施高等学校分类入学考试招生制度改革，为高职院校单独招生考试提供了国家层面的政策支持;2011 年，教育部出台了《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》，对高职院校探索多源化选拔机制，完善招考制度，推广高职院校单独招生试点，促进形成“知识 + 技能”的考核办法起到至关重要的作用;2013 年，《教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》《教育部关于 2013 年深化教育领域综合改革的意见》都进一步探索了“知识 + 技能”的高等职业教育考试招生办法的可行性，高职院校与普通本科院校招生在考试内容、报考时间、录取流程等方面逐步分离;2014 年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》进一步健全了高职院校“文化素质 + 职业技能”的考试招生办法，完善了职业教育人才多样化的成长渠道;2019 年，教育部等六部门出台的《高职扩招专项工作实施方案》是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措，对职业教育工作提出了指导性意见。加快推进高职院校招生分类考试工作，明确提出改革和完善我国高职院校考试招生制度，为职业教育合理有效的改革、快速高质量的发展带来重大机 遇 与 挑 战，对 我 国 教 育 发 展 将 产 生 深 远影响。
一、江苏省建筑类专业对口单招技能考试组织要求
2008 年，为在强化技能培养要求、确保高等职业教育的技能特色、正确引导中等职业学校办学方向等方面发挥积极作用，进一步发挥对口单独招生考试的评价、激励和引导功能，推动职业教育健康持续发展，形成办学特色优势，江苏省普通高校对口单独招生考试出现重大变化:一是突出加强专业技能;二是突出加强高校招生自主权;三是突出发挥职教集团作用;四是突出公办职业院校主体;五是加强中高职人才培养的衔接。招生院校对单招学生单独制订教学计划、单独组织实施教学、单独进行教学评价。对口单招有效解决了中职教育“上升途径中断”的问题。
江苏省高职院校建筑类专业对口单招招生人数呈现先增后减趋势，由于学科特点，建筑类专业对口单招技能考试在考试场地、仪器设备、考场服务等方面有严格的要求。考核项目不仅要满足考试大纲要求，还必须与现场零距离对接。因此，建筑类专业技能考试核心工作是根据考试大纲进行技能考试命题、准备场地及设备、遴选与培训考评员和服务考生的考试助理员及考务过程，以零失误为目标。
(一)依据考试大纲科学命题
在满足国家规范的前提下，要结合建筑产业的发展趋势，以考生为中心、以满足高校人才选拔需要为目标合理命题，主要包含两个测量项目(水准测量、水平角测量)和两个建筑项目(钢筋工作业、抹灰工作业)组成。2008 － 2011 年，考试主要由三个项目组成，其中水准测量和水平角测量是必考项，钢筋工作业和抹灰工作业由考生报名时自选一项。为提高考试效率，2012 －2019 年改为考核两个项目，其中测量项目由电脑在考试现场随机抽取，建筑项目仍由考生报名时自选。
(二)组织科学严密，考试过程公平公正
为保证技能考试的规范性、公平性和权威性，杜绝人为失误，从 2011 年至今，联合考试委员会启动观察员机制，聘请教育部高职高专测绘专业教学指导委员会主任(副主任)委员两人，对考试方案提出整改意见，指导考试工作，并对考试组织及考试实施过程进行全过程监督。
对口单招是高考的一种方式，考试工作不能出现任何失误。因此，要提前数月准备，并至少召开三次准备协调会。因考生不可能一人独自完成测量项目，为此专门设置了考试助理员，协助考生完成部分不影响成绩的作业内容，确保考生顺利完成技能考试。各类人员培训到位、考评到位、服务到位，总体运行效果良好，保证考试顺利进行。从考试项目、考区、考站、测点设置、标准参考数据的考前测量、考试仪器设备的准备，到助理员及考评员遴选、培训等，考试全过程均按照排定的计划严格组织实施。考场、考站设置简化，各考项场地设置合理，确保考生转场时少走路，考试全过程体现出最大限度服务考生的指导思想。对于训练时身体受伤、考试期间不能独自完成全部作业的考生，在不影响其正常发挥，并遵守公平公正原则的前提下给予适当帮助。
(三)工作规范严谨，阅后即时封闭密存试卷
为确保考评员在每轮每场考试结束后及时完成阅卷而不耽误下一轮考试，2010 年开始设置外业考评员和内业考评员。外业考评员只负责考项外业部分的考评工作，所有数据计算考评工作均由内业考评员完成，在减轻外业考评员劳动强度的同时，也提高了阅卷的准确度及整体考评工作的效率。内业考评工作再分三个流水段进行，每名考生考卷前后由四名考评员接力评阅，内业考评凡是五分及以上的扣分必须由内业组全体考评员讨论进行，绝不“误伤”任何一名考生，最后还有一名考评员做全面复核工作，真正做到公平、公正、严密。每轮内业阅卷完成后，立刻封闭存入保密室。
二、江苏省建筑类专业对口单招技能考试成效
(一)考试程序严密规范，有效杜绝考生作弊现象，确保考评公正
在考试方案设计上，有效杜绝考生作弊、考评员渎职。考评员从全国各地的行业及高校专业人士中聘请，前一天培训时随机抽取考评员所监考的考场，考试参考答案在阅卷时发放。考试现场由电脑随机抽取考生考区和考站号。考区和考站号对考生信息进行加密，杜绝了考生与考评员串通作弊的情况，保证了考试的公平性、公正性及权威性。
(二)严格考评员遴选，专业、权威至关重要
2009 年起，严格按照“专业符合、技能过硬、标准熟悉、身体健康”的十六字原则，在全国本科、专科院校及行业企业相关领域聘请考评员。所有考评员认真参加考务技术培训，并进行理论及技能考试，考核合格后持证上岗。考评员科学、公平、公正履行职责，严格执行考试纪律，自觉接受考场纪检人员的监督与管理，考试期间没有出现任何技术责任问题。室内外考评员互不沟通、互不进入对方区域。
技能考试阅卷历来是单招考试工作中的难题。虽然考前对全体考评员进行了培训和模拟工作，但单招考生数量多，2008 和 2009 年考评员都是在室外现场进行阅卷工作，每天考试三场，每场三个小时，现场考评工作均在十小时以上，不仅工作量大，而且效率低。2010 年起，分室外、室内两部分考评。凡是能在现场打分的项目都在室外考站上完成，其余部分在室内阅卷组流水批阅。既解决了标准不统一的问题，有效降低了考评过程中的错误率，提高公平指数，还提高了工作效率，减少了考评员的工作量。
(三)高考性质特殊，必须设置助理员，重要性不可忽视
测量技能考试是个人项目，但测量工作是团队作业，在不影响考生成绩的前提下，要求考生独立完成观测及数据记录，司尺及竖立测钎则由辅助人员来进行，辅助人员称为助理员。钢筋绑扎后的拆除、抹灰后的清除均由助理员完成。考试前精心遴选助理员并认真组织培训，助理员严格按照培训要求履行职责，积极配合考生、考评员和考务人员的工作。考试前一周准备、调试好所有仪器、工具及配件，考试过程中随时维护仪器，从未因仪器原因耽误考生考试，效果理想。
三、江苏省对口单招考试对职业教育的启示
(一)职业技能教育成果显著
2008 年以前的技能考试由市级有关部门组织实施。为提高辖区入学率，各市技能考试多为“走过场”，考生没有机会在专业技能素质上真正下功夫。2008 年至今，在对口单招技能考试中，中职院校考生的表现得到考试工作观察员行指委委员和考评员的一致好评，普遍认为江苏省对口单招考生在文化知识水平提高的同时，技能水平也得到大幅度提高。
在历年的普通高校对口单独招生工作中，江苏省积极探索中等职业教育与高等教育“无缝对接”的人才培养模式，实施“3 +2”“3 +3”“2 +3”等中高职衔接分段培养，至 2019 年为江苏省经济社会发展培养了 24 余万应用型技术技能人才，其中高职生占85%左右，受到用人单位的普遍认可和欢迎。
(二)中职职业教育方向明确
连续十二年的对口单招工作，明显促进了江苏省中等职业教育的发展，各校非常重视单招的技能考试项目，中职学校教学观念发生根本性变化，教育方向明确，学生学习积极性持续高涨，总体教育质量逐年提高。中职育人理念产生偏差，就很难培养出社会所需要的技术技能人才。江苏省中职院校将强化技能训练和理论培养落到实处，中职院校学生在对口单招工作展示出较强的技能水平，湖北、四川、辽宁等省纷纷参考江苏省对口单招考试的做法。随着职业教育理念发生根本变化，应以学生为中心，引导学生树立学习的自信心和积极性，提高理论、技能水平，达到学做合一、适应现场一线的要求。
参考文献详见哈尔滨职业技术学院学报官网
