[摘要]高校后勤工作在高校中旨在为高校的教学、科研、管理及师生生活提供保障和服务。在党中央作出建设世界一流大学的战略决策的大背景下，伴随着中华民族社会的进步和经济发展的崛起，高校后勤研究者们在新时代的背景下开始对高校后勤的管理与服务工作进行更加深入的探讨、研究和创新。高校后勤管理与服务的改革是我国高等教育改革的重要内容。推进高校后勤改革不仅要着眼于建设世界一流大学的重大战略决策和中国高等教育改革的大背景，而且更要着眼于更好地体现现代大学制度的基本要求。
[关键词]高校后勤,管理与服务,改革社会化
高校后勤改革是我国高等教育领域的一项重大改革。伴随着我国改革开放的历史进程，经过近30年时间的探索和实践，特别是1999年以来连续4年的全面推进，这项改革取得了历史性的成就，有力地推动了我国高等教育事业的跨越式发展。但是，近几年来由于我国高等教育事业的高速发展以及在改革过程中出现的一些新情况、新问题，这又给我们中国的高等教育事业的改革提出了新的课题。习近平总书记在考察北京大学时提出：“党中央作出了建设世界一流大学的战略决策，我们要朝着这个目标坚定不移前进。办好中国的世界一流大学，必须有中国特色。”那么，如何科学地认识和改革高校后勤管理与服务，就成了建设中国特色世界一流大学中不可回避的重要问题，同时更加是中国高等教育事业改革的不可或缺的一环。
1、高校后勤社会化改革的现状
1．1高校后勤服务工作的特殊性
高校后勤与社会企业相比，具有一定的特殊性，同时还承担着教书育人的职责。高校后勤服务的对象是实施教育和接受教育的师生员工，与社会消费群相比，这一群体有以下几大特点。一是固定性。他们的流动和自主选择性不大，主要在校园内生活与消费。二是单一性。主要为教职工和学生这一特殊群体服务。三是脆弱性。广大学生没有固定的经济来源，主要依靠父母家庭的供养，经济承受能力较差。四是政治稳定性。高校在政治上历来是思想最活跃的领域，是敏感地带，这就决定了高校后勤服务工作在市场转型中自身地位的特殊性。
1．2高校后勤工作的属性长期以来，我们对高校后勤服务实体的经济属性认识不足，用行政管理的方式管理后勤，违背了经济规律，造成了入不敷出，难以为继的困境。然而事实上，高校后勤工作服务对象的特殊性决定了它同时具有两大属性。
一是经济属性。这是它的一般属性，是由社会主义市场经济的普遍规律来决定的。
二是教育属性。这是它的特殊属性，是由高等教育的行业特征来决定的。
2、高校后勤社会化改革的重要意义
高校后勤社会化是学校提高办学质量与效益的客观要求。高等学校的后勤工作关系到整个高教事业的发展，起到基础、保障和先行的作用，同时高校后勤改革又是高校内部管理体制改革的重要内容。
2．1高校后勤社会化改革是适应发展社会主义市场经济的客观需要高校后勤工作要适应社会主义市场经济的要求，纳入市场经济的范畴，才能不断提高服务质量和效益。
2．2高校后勤社会化改革是高等学校内部管理体制改革的需要关于高校后勤社会化改革，教育部在《面向二十一世纪教育振兴行动计划》中就提出：“大力推进高等学校内部管理体制改革，着重加速学校后勤社会化改革的进程，高等学校招生计划的扩大必须同学校后勤社会化的进度挂起钩来。”因此，高校后勤改革势在必行，要服从和服务于高教体制改革。
2．3高校后勤社会化改革是适应高等教育事业发展的需要推进科教兴国的战略，必须积极稳妥地推进高等教育。现代化的建设需要现代化的教育，现代化的教育需要用现代化的后勤管理和服务去保障。高校后勤社会化要建立一种多元化支撑教育事业发展、全方位服务于师生员工的后勤保障体制和服务体系，这样才能解除师生员工的后顾之忧，使他们专心致志地抓教育，搞教学和科研。同时，这种新体制，也能使后勤职工从旧体制中解脱出来，进一步调动他们的积极性，解放和发展后勤生产力。
3、高校后勤社会化改革的新特点
对我国高校后勤改革来讲，<嫩育规划纲要》的颁布与全而实施，特别是中国特色现代大学制度建设，还意味着高校后勤改革将进入一个新的阶段，改革将呈现出新的特点。
3．1系统性。现代大学制度建设是治理现代大学的系统工程，不仅为克服先前后勤改革制度设计的缺陷提供了可能，而且成为必然选择。从某种意义上说，制定完善的大学章程的过程就是对后勤改革制度设计的过程，章程所确立的后勤组织关系和运营机制，实际上就是后勤改革要解决的管理体制和运行机制问题。换句话说，就是要建立起科学合理的高校及其后勤之间的新型关系，构建优质高效的新型高校后勤服务保障体系。
3．2公益性。公益性既区别于营利性，也与福利性有着根本的不同。在过去的改革过程中一直强调要坚持高校后勤服务的公益性原则。《教育规划纲要》不仅再次凸显了高校后勤服务的公益性原则，而且进一步明确了政府在公益性原则上的主导作用和高校、后勤各自所应承担的责任，要求建立起一种长效的联动机制，确保高校后勤服务的公益性。公益性是今后高校后勤改革路径的主旋律，也是区别以往改革的一个重要特点。
3．3规范化。由于系统性不够，高校后勤改革近年来始终处于尴尬的境地，至今没有能够建立起与市场经济和高等教育事业发展相适应的完善的新型高校后勤保障体系。事实上也只有在微观上规范高校后勤运行的具体细节，宏观上的新型高校后勤保障体系才具有真正确立的基础。可见，推进高校后勤改革的关键在于推进以现代大学制度为基础的高校后勤服务规范化建设，规范化也是今后改革的显著特点。
3．4市场化。社会化是高校后勤改革的方向。通过社会化的运作方式，最大限度地引进社会资源为高校服务，从而实现高校职能的回归；另一方通过社会化的运作方式，促进高校后勤从行政组织向经济组织转变，从而提高后勤服务的效益。社会化的实质是资源配置方式的市场化，只不过这种市场化还处于初级阶段，具有一定的局限性。毫无疑问，现代大学制度建设的推进，不仅有赖于国家经济制度的进一步完善，而且取决于市场经济体制的完善程度，同样，高校后勤改革的实现形式最终也取决于市场经济体制的完善程度。随着市场经济体制的进一步完善和高校后勤改革的深入，无论是高校后勤服务的社会化程度，还是高校后勤组织内部的社会化程度都越来越高，高度社会化就是市场化，市场化将成为高校后勤改革的主要实现形式。
参考文献详见哈尔滨技术学院学报整理
